军政机关进一步分离。
暨南军政府军政部，将拆分为陆军部、海军部，为陆军、海军的军政机关，主要开展军事教育、工程等次等业务。
省以下各级军政府，军政部改名为军事部，负责协调军队、开展军事教育、维护军事设施等。
新成立一个军咨府，隶属于越王府，负责战略筹划、帮助越王掌理军队、任免赏罚师级以上军官、编制国防预算……
很明显的，军咨府将成为革命军的核心机关，帮助杨烜掌控军权、掌理部队。
通俗地说，军咨府主管战略、人事、财政等大政方针，军令机关主管指挥打仗，军政机关主管建设、训练、教育等寻常业务。
第二，实行军衔制。
模仿西方军队，实行军衔制。这是一项非常重要的工作，主要是为了推动职级并行。
所谓职级并行，是指职务与级别分设，有助于安置日益增多的功臣，提高官兵士气。
在此之前，革命军只有职务，没有衔级，不利于组织领导。
譬如罗大纲，曾任海军司令，但并不懂现代海军，只能把位置让给其他人。一旦退下来，他就没了实际职务，处境非常尴尬。
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