收尾阶段，重在解决均田遗留问题，尤其要坚决打击反动地主的反攻倒算，纠正过激行为。
均田工作没收地主土地，势必会遭到地主抑制。所以黑旗军以武力为后盾，发动群众开展工作。
若有冥顽不灵的地主，黑旗军将严厉镇压，确保均田工作顺利开展。
分田之后，由乡一级军政府颁发土地证，加盖军政府印章。土地证上写明户主家庭组成、分田数质量、分田时效等内容，注明土地证乃军政府唯一土地权属文件，一切地契即行作废。
农民分得土地后，禁止买卖，亦不得通过抵押等其他方式变通买卖。农民的土地并非无偿获得，而是需要赎买。
土地价格不高，每亩作价五两白银，分十年支付，每年五钱银子。具体操作时，可在收税时将银子折合成田赋一并收取。
最后，杨烜说道：“诸位，我们黑旗军以‘均田免赋、恢复中华’为口号，主张为民谋利。口号喊了一年多，终于到了具体落实的时候。
“黑旗军一向说到做到。我们说为民谋利，就要为之付出行动。均田免赋，是最大的民生，是黑旗军给百姓最大的福利。
“一旦均田成功，老百姓将获得宝贵的土地，从此实现温饱。黑旗军也将凭此得到老百姓的衷心拥护，具备问鼎天下的潜力。”
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