肇庆城内刚刚安定下来，杨烜便分派人马，各自分头行动：
副司令薛昊负责筹措钱粮军械、招募新兵；
二营长陈虹负责肇庆城防，防止清军反攻；
军械科长刘旻虎前往鸡笼山，负责招募火药工人。鸡笼山产硫磺，有很多火药作坊；
火器营营长周锦年负责招募铁匠，日后准备铸炮、打造刀矛；
水营二支队长苏三娘、三支队长黄涛负责搜剿船只、招募水手；
水营一支队长张黑仔负责警戒西江、招募造船工人；
……
至于杨烜本人，则亲自前往马安煤矿招募矿工。马安煤矿位于西江江南。从肇庆城前往马安煤矿，需要渡过西江，再沿新兴江溯流直上，再弃船上岸，便能到达马安煤矿。
杨烜对招募煤矿矿工很感兴趣。
煤矿矿工吃苦耐劳，组织程度高，纪律意识强，做工兵最合适不过。将来黑旗军要攻克坚城，必要使用“穴地攻城”法。没有矿工，“穴地攻城”也就无从谈起。
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