为了安抚各种派系的人，为了避免人心波动，杨烜煞费苦心，精心安排人事。
近卫连负责保卫司令部，职责重要，由杨烜的亲兵徐作新担任连长。
杨烜亲自兼任火器营营长，部属从各部精挑细选而来。副营长名叫周锦年，原是至臻堂里的“先锋”。周锦年懂铸炮，参加过鸦片战争，当过民团炮手，为人颇有胆识。
一营营长为杨田，部属主要为两百个老弱至臻堂“草鞋”、三水县新兵。一营算是杨烜嫡系部队，虽然人多，不是新兵就是老弱病残。
杨烜不像殷正那样厚此薄彼。他把弱兵安排为自己的嫡系，颇能显出他的大度，使他更得人心。
二营营长为刘旻虎，部属主要是两百个至臻堂精锐。
三营营长为张运贤，部属主要是三百个至臻堂“草鞋”。这部分至臻堂会众既非精锐，也非老弱。
张运贤本是殷正的心腹。他能得到杨烜重用，出任三营营长，颇令众人惊异。杨烜希望籍此维护至臻堂的团结，张运贤也对他感恩戴德。
水营营长为苏三娘，共有两百多人，大多为三水县的船夫，另有战船二十二艘，运输船十一艘。
南方水系发达，水营至关重要。苏三娘并非船夫出身，对水上作战并不熟悉，却与船夫们彼此熟悉、关系密切。
杨烜麾下缺少水营人才，只得让苏三娘暂时担任水营主官。按照杨烜的指示，苏三娘把水营分为战斗支队、运输支队两个分队，分别负责水上作战、水上运输。
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