齐国现在还有很多胡人，高顺要加速同化他们，就必须让他们学仁义道德，而不是什么丛林法则。
而齐国在法律方面其实挺优秀，高洋的大哥高澄在东魏掌权时，曾经主持东魏法典《麟趾格》的修撰。
高洋称帝后，认为《麟趾格》为“未精”，命令群臣讨论制定齐律。
在编写齐律过程中，高洋重用了冀州封氏家族著名律学家封述以及崔暹、李洋、魏收等数人。
让他们全面总结了汉魏以来历代王朝的立法经验，简化法典结构、提炼篇名，锐意创新，最后制定了《北齐律》12篇，949条。
北齐律篇目依次为：名例、禁卫、婚户、擅兴、违制、诈伪、斗讼、贼盗、捕断、毁损、厩牧、杂律等篇。
《北齐律》在华夏法制史上实现了多个创新：首先是将法典结构科学化，将《刑名》和《法例》合并为《名例》，放在律典第一篇作为总则。
其次是确立了“重罪十条”，成为后世“十恶”的起源；再次规范了刑罚，确定了死、流、徒、杖、鞭等五刑体系，细化了其中的执行标准。
这是一部承上启下的重要法典，以“法令明审，科条简要”著称；它吸收了前代的立法成就，是隋唐律典的蓝本。
这部由高洋主导制定的法典，是三国两晋南北朝时期立法成就最高的一部法律，对后世中华法系的形成起到了重大的作用。
在此之前律法虽然很完善，但执行起来却存在问题，可现在刑部成立了，一切都要按照法律来。
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