“墨子曾经做过一个温水煮青蛙的实验，青蛙体寒，若是将一只青蛙放入一锅温水之中，青蛙则会受不了高温，从锅中一跃而出，成功逃生，但是假如，把青蛙先放入装着冷水的锅中，然后再缓慢加热，结果就不一样了。青蛙反倒因为开始时水温的舒适而在水中悠然自得。当青蛙发现无法忍受高温时，已经心有余而力不足了，不知不觉被煮死在热水中。”
墨顿说完，整个朝堂顿时一片沉默，能够进入朝堂中的都是人精，自然知道墨顿口中的青蛙指的是西南各部。
墨顿昂然道：“先改土府，后改土州，一州一府之地土司权力过大，叛乱的几率最大，而且危害尤为严重。”
朝臣不由得点了点头，先后叛乱的三个州都是当地土司带头，
“其二则是抓住一切有利时机进行改土归流，例如有的土官绝嗣，后继无人，或宗族争袭，就派流官接任；”
“土官之间互相仇杀，被平定后，即派流官接任。”
“有的土官犯罪，或反朝廷被平叛之后，以罪革职，改由流官充任。”
“有的在土民不满土司暴政，可以向朝廷申请“改土归流”，朝廷自然相应民意。”
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墨顿每说一句，朝堂官员的脸色就多了几分笑容，尤其是最后一个，土民向朝廷申请改土归流，这其中可操作性实在是太大了。
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