每个人都觉得自己国家未来会扔进来的罪犯更多。
最后的决议是每15年换一届政府，盈利收入归当下政府所有。
他们维护这片岛，不轻易对罪犯执法，一方面是对本就在“监狱”里面的罪犯再进行判罚着实是很扯淡的事，另一方面，他们不希望这些劳动力被他们自己给“扣押”起来。
来到这里的罪犯几乎都是成年人，青壮年，他们简直是一个国家最想要的人口组成结构。
他们缴税，劳动，热爱消费，不吃任何政府补助。
而唯一的危险就在于红章。
他们就是这个“稳定”社会最大的搅屎棍。
他们危险在于个人的能力极强，所有罪犯就像是养在池子里的鱼，大鱼多了，就可能把主人养的小鱼吃掉。于是设计理念的第一条，要控制最危险的罪犯进入垃圾岛的比例。
在没有人在改造营组成帮派之前，红章出狱的几率非常低。他们的劳作时间过长，积分的诱惑高，他们都是来自各地的“鲨鱼”，都自诩自己天下无敌，没有人觉得自己比别人低下一头。他们互相残杀，杀了别人，又被别人杀。
直到帮派的形成。
但岛府默许了这种行为。
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