陈虹看出了岑镇南的疑惑，坦诚说道：“按照新编制，步兵二团要扩编为步兵二师，下辖三个主力步兵团。一营、二营、三营资历最深，战斗力最强。
“因此，我们的思路是，以一营为基础，再加两个新成立的步兵营，组成一团。二团也是如此，以二营为基础，带四营、七营。
“李秀成另有任用，将脱离步兵二师，出任近卫团团长。这个步兵二团，将由老弟出任团长。当然，此事是否成行，还得看总司令部批不批准。”
近卫营要扩编为团，由李秀成出任团长。近卫团地位特殊，远比普通步兵团尊贵，故李秀成的地位仍将高于岑镇南。
实际上，李秀成并未参与此次西征，而是留在后方负责留守工作。除了支撑军政府剿匪外，他还要负责为前线的步兵二团供给钱粮、弹药、兵员。
上峰已在有意识地培养李秀成了。
论资历、战功，岑镇南本来无缘团长之职。但他曾是龙州土司，代表了地方豪强，又对黑旗军忠心耿耿。所以，杨烜便指示陈虹重用岑镇南，为广大地方豪强树立榜样。
黑旗军军政大员以广东人居多。近一年来，四川杨家、广西土著亦争得一席之地，洋人亦得重用。
杨烜一再强调坚持“五湖四海”的用人原则，用人不问出身、不问地域，就是想打破地域上的限制，使得人尽其材。
重用岑镇南，虽有照顾他的成分，却能起到很好的效果，比一般宣传说教更有力量。
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