石达开擅长民政，不擅长军事，擅长练兵，却不擅长打仗。因此，杨烜让他担任福建军政委员会的主任，不再掌管步兵第4师。
这是1种“明升暗降”。野战步兵师师长，论地位低于省委主任。但现在是战时，步兵师易于在战场上建功，日后的发展潜力高于省委主任。
好在石达开深明大义，愿意接受这种安排。省委主任手下还有1个守备师，照样可以在军事上建功立业。
石达开坦诚地说道：“大王放心，我石达开决不是贪恋兵权之人。等李秀成来了福州，我就把第4师交给他，决不有任何掣肘。”
近卫师师长李秀成也是广西人，将接替石达开担任第4师师长。第4师官兵大部分都是广西人，李秀成又是杨烜的亲信，是师长的合适人选。
杨烜很高兴，说道：“我们革命军之所以无往不胜，就在于上下齐心，令行禁止。石达开，你给全军树了个好榜样。
“不过，做省委主任不比做步兵师长，权责更重，事务更繁。我有1句心得告诉你，‘办大事者,以多选替手为第1要义’。你若能领悟这句话，就有封侯之资。”
石达开反复琢磨着这句话，1时不能理解其中的精义。
杨烜耐心解释道：“国人常说，办大事要事权统1，方能收功。事权统1容易，要想干好大事却很难。因为各人的才具有限，并非面面俱到，更不能事必躬亲。
“所以，就要有替手。我做越王，军事上，有总参谋长冯可钦司其责。政府内，有政务卿6雨晨主持大局。所以，我虽远在福州，而越国军政事务照样运转自如。
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