越北中心城内为升龙，位于红河三角洲。红河水量丰富，航运条件优越，溯流可至云南，顺流可直入大海。
而且，越南与中国同文同种，越南人本就是汉人与百越的后代，使用汉语作为官方文字。
与满清一样，越南国内矛盾突出，除了农民起义，还有黎、郑、西山等旧势力不时起义。阮朝都无力镇压。
这一切，都促使杨烜开始谋划出兵越北。在他眼里，罗大纲便是出征越北的最佳主帅。
罗大纲打仗一流，有统帅之才，却并不适合担任水师司令。他走后，正可“退位让贤”。他是天地会前辈，可取得越北天地会的支持。
罗大纲何其精明，知道杨烜在暗示他“退位让贤”。再看一旁的陆雨晨或唐约翰，表面波澜不惊，其实暗藏喜色。
罗大纲若离任水师司令，陆雨晨就能升任司令，唐约翰就能升任参谋长。这是自然不过的事情，也对水师大局有益。
杨烜煞费苦心，罗大纲也颇为领受。出征广东廉州府或者越南北河，都是一件容易立功的事。尤其是出征北越，不论成败，都必能永载史册。
以黑旗军的组织能力、阮朝的颓弱，罗大纲不难征服越北。他当即表示：“大元帅若决定出征越北，我愿主动请缨。”
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