郑铭沉思了许久，尔后伏案书写起来。
首先是内阁、都督府、供奉殿这个三角结构的管理制度不能破坏，相互制约，相互配合，这是根本。
不过原本的内阁、都督府、供奉殿都要下调一级。
原本大璃的京都改为九洲城，意为统属九域神州上的九州之地。
内阁中，辛弃疾和杜如晦肯定要来仙地，作为召唤人物，他们依然是郑铭最倚重的文臣。至于其他人，郑铭想了想，留李华作为主官，改内阁为九州域府。
如此一来，九域神州内的官衙自下而上分为县衙、府衙、行省总督府，九个州牧府，最后则是九州域府。
官衙只负责管理政事，除了各地的城防军和百宗殿内，不能调动其他军队。
九州域府直属于内阁，与仙地内的郡衙同级。
然后是都督府中，陈泽、李逢忠、孙交等等，全部调过来，原本的都督府改为九州镇守府，由李如山为镇守将军，设六位副将辅助，原本五大都护府改为东西南北中五大镇守军府。
基本制度不变，只是在名称和官职上做出调整。
九州镇守府同样直属于都督府，只负责镇守九域神州。
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